CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Wednesday, October 21, 2009, 22:02
AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Que mediante el presente escrito pasa a interponer RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO contra la resolución de la SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA TURISMO Y COMERCIO POR DELEGACIÓN DEL SECRETARIO DE ENERGÍA, notificada el 30 de Julio de 2009, en méritos de la cual se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resolución dictada por LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS por la que se autoriza a Red Eléctrica de España, S.A la línea Eléctrica aérea a 400 Kv TRIVES-APARECIDA, publicada en el BOE de 13 de Mayo de 2009, así como contra la Resolución de la Secretaria de Estado de Cambio Climático por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto línea Eléctrica aérea a 400 Kv TRIVES-APARECIDA en las provincias de Ourense y Zamora de la que tren causa las anteriores y contra la Resolución de DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS por la que se declara de utilidad pública la línea Eléctrica aérea a 400 Kv, doble circuito Trives Aparecida en las provincias de Ourense y Zamora, cuyo titular es Red Eléctrica de España, Sociedad Anónima, publicada en el BOE de 1 de Junio de 2009.

Se adjunta al presente escrito copia de la resolución administrativa objeto de impugnación, así como la resolución administrativa inicial contra la que se interpuso el preceptivo recurso administrativo, que fue desestimado expresamente por la resolución aquí recurrida así como de las que son causa o consecuencia de las mismas.

Y en sus méritos,

SUPLICA A LA SALA, que tenga por presentado este escrito junto con los documentos acompañados, teniéndome por comparecido y parte, tenga por formulado recurso contencioso-administrativo contra la resoluciones de la SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA TURISMO Y COMERCIO POR DELEGACIÓN DEL SECRETARIO DE ENERGÍA, notificada el 30 de Julio de 2009, en méritos de la cual se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resolución dictada por LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS por la que se autoriza a Red Eléctrica de España, S.A la línea Eléctrica aérea a 400 Kv TRIVES-APARECIDA, publicada en el BOE de 13 de Mayo de 2009, así como contra la Resolución de la Secretaria de Estado de Cambio Climático por la que se formula la declaración de impacto ambiental del proyecto línea Eléctrica aérea a 400 Kv TRIVES-APARECIDA en las provincias de Ourense y Zamora de la que tren causa las anteriores y contra la Resolución de DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y MINAS por la que se declara de utilidad pública la línea Eléctrica aérea a 400 Kv, doble circuito Trives Aparecida en las provincias de Ourense y Zamora, cuyo titular es Red Eléctrica de España, Sociedad Anónima, publicada en el BOE de 1 de Junio de 2009; lo admita disponiendo se publique la interposición del recurso en el Boletín Oficial correspondiente y reclame el expediente administrativo a la Administración Pública demandada para que lo remita en el plazo máximo e improrrogable de veinte días; y una vez recibido dé traslado del expediente a esta parte para que formule su demanda en el plazo de veinte días.

OTROSÍ:

De conformidad con lo que se dispone en el artículo 130 de la vigente Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, interesa la suspensión de las resoluciones indicadas por los perjuicios irreparables que originaría a su ejecución como adelante justificamos así como de ejecutarse la resolución se afectaría a la finalidad legítima del recurso, pues teniendo en cuenta el tiempo necesario para dictar sentencia, en función de la tramitación del presente proceso contencioso-administrativo y en atención a las circunstancias objetivas y subjetivas que concurren en el presente caso, se acredita la existencia de un periculum in morae que haría totalmente ineficaz la sentencia estimatoria que se pudiera dictar, máxime si nos estamos refiriendo a los importantes espacios naturales afectados, su flora y fauna y la propia salud humana; en este sentido cabe destacar que el trazado seleccionado afecta gravemente a espacios de la Rede Natura 2000.

En relación a todos estos hábitats, la Directiva 92/43/CEE y la Ley 42/2007 obligan a tomar las medidas necesarias para su conservación y a que
Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, que se realizará de acuerdo con las normas que sean de aplicación de acuerdo con lo establecido en la legislación básica estatal y en las normas adicionales de protección dictadas por las Comunidades autónomas, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar(Ley 42/2007. artículo 45.4)
Añadiendo que tales planes, programas o proyectos solo podrán contar con la conformidad de la administración después de asegurarse que no se causará perjuicio a la integridad del lugar&. Y sigue diciendo esta Ley 42/2007 (en concordancia con la directiva 92/43/CEE:
Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, las Administraciones Públicas competentes tomarán cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida.
Además, en el caso de que se afecten hábitats prioritarios, la Directiva 92/43/CEE, en su artículo 6, y la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, en su artículo 45.6, de forma más estricta, disponen:

En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, señalados como tales en los anexos I y II, únicamente se podrán alegar las siguientes consideraciones:
a) Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pública;

b) Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente;

c) Otras razones imperiosas de interés público de primer orden, luego de consulta a la Comisión Europea.

Así pues, de acuerdo con esta legislación, es obligación de la evaluación de impacto ambiental determinar si puede haber alternativas de trazado que no afecten a estos hábitats protegidos y de no haberlas, y siempre que se trate de razones imperiosas de interés público de primer orden, fijar las medidas compensatorias que garanticen la coherencia global de la Red Natura.

En relación a lo arriba expuesto en el BOE de 2 de mayo se dice: No queda justificada la selección de la alternativa adoptada.
Se han detectado informaciones, relativas al mantenimiento de la vegetación arbórea bajo el tendido, contradictorias con las medidas propuestas.

No se concretan las medidas e impactos que se ocasionarán sobre los espacios incluidos en Red Natura 2000 afectados por el proyecto.


En relación a la salud humana,La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992), señala:
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaució del cual ya ha sido incorporado en las legislaciones de Suiza, Australia, Alemania, Canadá, Francia, Holanda, Nueva Zelanda, Suecia, Brasil, Colombia y Ecuador, entre otros.Cuando haya peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.

Por otro lado, la Subdirección General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral del Ministerio de Sanidad y Consumo, en un informe elaborado por un amplio comité de expertos, recomienda,por un principio de precaución del Comité, regular la instalación de nuevas líneas de alta tensión con el fin de evitar percepciones del riesgo no justificadas y exposiciones innecesarias proponiendo que se actualice el artículo 25 del Reglamento de Líneas de Alta Tensión con el objeto de redefinir unas distancias mínimas de seguridad desde las líneas de alta tensión a edificios, viviendas o instalaciones de uso público o privado.

En muchas poblaciones por donde discurrirá el trazado Trives-Manzaneda-Viana-Aparecida las distancias del mismo a las poblaciones no son suficientes, quedando gravemente afectadas por no respeta el principio de precaución.

Por todo ello, ante la conclusión bastante unánime entre los investigadores de que los resultados apoyan más la asociación entre la radiación y la incidencia de cáncer, consideramos que es de vital importancia como medida cautelar que esta línea de alta tensión esté alejada de la población.

Además en el BOE de 2 de mayo se dice:
Durante la fase de explotación la presencia de la LIE generará campos eléctricos y magnéticos y el denominado efecto corona que producirá ruido audible y radiointerferencias de radio y televisión.”

De todo lo anterior se deduce fácilmente que SI existe riesgo para la salud, algo que se ha obviado por la administración y empresa titular de la línea poniendo en peligro como se justifica el medio ambiente, flora y fauna y la propia salud humana.

Por otra parte, es fácil poder determinar la existencia del principio fumus boni iuris, por cuanto tal como se desprende de la resolución administrativa objeto de impugnación mis representantes ostenta derechos legítimos que justifican y amparan el reconocimiento de su derecho incluso en vía administrativa. El perjuicio que se irrogaría, en caso de llevar a cabo la ejecución inmediata de las resoluciones administrativas objeto de impugnación, sería irreparable, por cuanto la posterior reparación no sólo sería imposible o extremadamente muy difícil, sino que la Administración Pública demandada ya habría dado cumplimiento o ejecutado el contenido de la resolución administrativa que se impugna y provocado los graves daños al medio ambiente, la flora, fauna y a la propia salud humana, sin perjuicio de las irregularidades y contradicciones detectadas en la tramitación.

En Virtud de lo expuesto

SUPLICO A LA SALA : tenga por solicitada la suspensión de la resolución administrativa objeto de impugnación, y en sus méritos, previos los trámites pertinentes, dicte Auto decretando la suspensión de dichas resoluciones y lo notifique a la Administración Pública demandada, para que se abstenga de ejecutar las citadas resoluciones y continuar con la tramitación, gestión y ejecución de la L línea Eléctrica aérea a 400 Kv, doble circuito Trives Aparecida en las provincias de Ourense y Zamora.